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12月1號後,這9個地區的水費將(jiāng)有大變動!快(kuài)看你家的水費會漲嗎?
點擊次數:5987 更新時間:2017-11-29

新消(xiāo)息,12月1日起,我國水資源費改稅試點將擴圍至“1+9”省份,即在河北*試點的(de)基礎上,再增加北京、天(tiān)津、山西、內蒙古、河(hé)南、山東、四川、寧(níng)夏、陝西等9省(區、市)。

  為什麽要把水(shuǐ)資源費改(gǎi)為水資源稅?費改稅之後,家裏的(de)水費(fèi)會漲嗎?企業用水負擔會有怎樣的變化?

  總體原則:稅費(fèi)平移(yí)!

  通俗地講(jiǎng),就是把我們之前的“水資源費(fèi)”改為“水資源稅”,別小看(kàn)這個字的差(chà)別,可包含了不少的變化(huà),不(bú)僅僅是征收部門從門改為(wéi)了稅務部門,變成(chéng)“稅”之後(hòu),就更有了(le)強製性。

  變成“稅”是不是意味著負擔重了?這次九個試點地區還將依據(jù)總的實施辦(bàn)法,結合(hé)本地情況(kuàng)製定細則,不過,大的原則是統的:“稅費平移”是這次費改稅排在*的基本原則。也就是說維持水資源費繳納義務人、征收對(duì)象、計(jì)征依據等基本要素不變,對居民和般工(gōng)商業稅額標準基本保持不變,不增加(jiā)正常生產生活(huó)用水負擔,實現收費製度向征稅製度的平穩轉換。

  水價會漲嗎?

  擴大水資源稅改革試點采(cǎi)取差別(bié)征稅政(zhèng)策,既抑(yì)製不合理用水需求,又不影(yǐng)響社會基本(běn)用水需要。具體水價要視種類而定。

  不(bú)變

  此次費改稅有兩條基本底線:不增加城市居民和供(gòng)水企業的(de)負擔。費改稅後,水資源稅的征收方式、稅額標準基本延續了水資源費現行規定(dìng),不(bú)會影響居(jū)民和般(bān)工商業企業用水價格。

  目前,咱們老百姓終交的水費是“綜合水價”,由三個部分組成:基本水價、水資源費、汙水處理費。此次稅改擴圍的九個地區的水資源(yuán)費,有的是在基本水價外征收的,比如北京,有的包(bāo)含在基本(běn)水價之內。費改稅之後,由自來水公司納稅,居民不用申報納稅。同(tóng)時,與原水資源費征收(shōu)標準相比,居(jū)民和般工商業企業(yè)稅額標準沒有變化,不管(guǎn)水費單子上體(tǐ)現的形式如(rú)何,均(jun1)不會影響綜合水價,不會增加居民和般工商業(yè)企業的負擔。

  提高

  這次(cì)水資源稅改革就是要發揮稅收(shōu)調節作用(yòng),通過(guò)設置差別稅額(é)、依法(fǎ)加強征管,抑製地下水超采和不合理用水需求,調整優化用水結構。

  具體來說,有三個提高:

  超采區用水稅率提高;

  超(chāo)計劃用水稅率提高;

  特種行業用水稅率提高。

  從(cóng)河北*試點的情況來看,位於超采區的、采用地下水多的、高爾夫、洗浴、洗車等(děng)特種行業的企業用水(shuǐ)負擔確實有所提(tí)高,但是也通過這種倒逼(bī)的方式(shì),企(qǐ)業紛紛采取節水(shuǐ)措施,節水效果非常顯(xiǎn)著。還有些企業表示,雖然單位水價上漲了,但是通過節水降低了用水量,終總(zǒng)體負擔不增反降。

  減免

  此次試點,明確了6項減免稅情(qíng)形:

  是為支持農業生產(chǎn),對規定限額內的農業生產取用(yòng)水免(miǎn)稅(shuì);

  二是為鼓勵水資源循環利用,對取用汙水處(chù)理再生水免稅;

  三是為(wéi)支持國防建設,對*、5警*通過接入城鎮公共供水管網以外的方式取用水免稅;

  四是考慮到抽水(shuǐ)蓄能發電不消(xiāo)耗、不汙染水資源,對抽水(shuǐ)蓄(xù)能發電取(qǔ)用水免稅;

  五是考慮特殊生(shēng)產工藝不消耗水(shuǐ)資源情況,對采油排水經分離淨化後在封閉管道回注的免稅;

  六是、規定免稅(shuì)或者減稅的其他情形。

  為什麽對農業生產取用水(shuǐ)征稅?

  我國農業生產取用(yòng)水量大(dà),占全社會總取用水量的60%左右。我國農業生產用水方式粗放,大水漫灌現象普遍,不利於水資源(yuán)可(kě)持續利(lì)用。擴大水資源稅試點延續了現行(háng)水資源費政策,對限額內的農業生(shēng)產取用水不征稅,超過規定限額的農業生產取用水從(cóng)低征稅。上述規定統籌考慮了減輕(qīng)農民負擔與促進(jìn)水資源節(jiē)約利用的要求,有利於促進轉變農(nóng)業灌溉方(fāng)式(shì),培養農民節約用水意識。

  農業(yè)生產用水有(yǒu)三個重點:  

  是限額(é)內不征收;

  二是限額外從低征收;

  不增加農民負擔。

  擴大試點政(zhèng)策與河(hé)北省試點政策有什麽不(bú)同(tóng)?

  此次選擇擴大試點的9個地區,水(shuǐ)資源狀況、取(qǔ)用水類型、經濟發展水平等與河北省有所不同。北京、天津(jīn)經濟發達且嚴重缺水,現行水資(zī)源(yuán)費征(zhēng)收標準較高,稅費平移過(guò)來之後,低平均納稅額也是較高;山東、河南屬於南水北調受水區,因(yīn)籌(chóu)集南水(shuǐ)北調工程基金需要,現行水資源費(fèi)征(zhēng)收標準也較高(gāo);山西、內蒙古、陝(shǎn)西、寧夏是礦業大省,采礦(kuàng)排水占全省取用(yòng)水量比重大,對采礦排水征收的水資源費金額大;四川水資源豐沛,水力發電項目多,水力發電取用水占(zhàn)全省取(qǔ)用(yòng)水量比重大,對水力(lì)發電取用水(shuǐ)征收的水資源(yuán)費金額大。

  試點地區水資源稅低平均稅額表

  單位:元/立方米

  在河北省試點(diǎn)政策基礎上,針對9個擴大試點地區(qū)的情況和特點(diǎn),製定了(le)《擴大水(shuǐ)資源稅改(gǎi)革試點實施辦法》,明確了不同水資源狀(zhuàng)況和取用水類型的(de)征稅政策,增加了跨省(shěng)水(shuǐ)力發電、采礦排水等具體征稅規(guī)定,並確定了差異化的(de)低平均稅額標準。《河北省水資源稅改(gǎi)革試點暫行(háng)辦法》是針對河北省實際情況製定的,從(cóng)改革試點實施情(qíng)況看合理可行,河北省繼續(xù)按此辦法開展試點(diǎn)工作。

  為什麽要費改稅?

  主要還是為(wéi)了生態文明和綠色發展考慮,人多水少、水資(zī)源時空分布不均衡,是我國基本國情水情。我國多年平均水資源總量2.8萬億立方米,人(rén)均水資(zī)源量僅為(wéi)平均水平的28%。南方水資源相對豐沛,北方水資源緊缺,尤其華北地(dì)區供需矛盾較大,地下水超采總量及超采麵積占全國1/2。隨著我國(guó)經濟社會不斷發展,水已(yǐ)經成為我(wǒ)國嚴重短缺的產(chǎn)品和(hé)製約環境質量的主要因素。

  推進水資源稅改革試點,是全麵貫徹落實黨的19大精(jīng)神的重要舉措,具有十分重要的意(yì)義。

  是有利於發揮政府調控作用、運用稅收杠杆調節用水需求,完善資源有償使用製度和生態補償機製,加快建立綠色生產和消費的政策導(dǎo)向。

  二是有利於增強(qiáng)企業等社會主體節水意識和動力,加(jiā)快技術創新提高用水效率、優化用(yòng)水結構,減少不合理用水(shuǐ)需求。

  三(sān)是有利於倡導簡約適度、綠色低(dī)碳(tàn)的生活方式,在全社會形成珍惜資源、節約(yuē)資源(yuán)的風尚,提高人民群眾保(bǎo)護水資源的自覺性和責任感。

  四是有利於我國更好地承擔責任和履行(háng)義務,與社(shè)會協同行動,共同保護好人類賴以生存的地球家園,為生態安全作出貢獻。

  試點擴(kuò)圍之(zhī)後是全國推(tuī)廣嗎?

  在河北省先行試點的基礎上,此次選擇9個地區擴大試點。這些(xiē)試點地(dì)區分布在(zài)東、中、西部,經濟發展水平不(bú)同,水資(zī)源豐枯程度不,取用水類型多(duō)樣,基本能夠代表全(quán)國其他地區的情況,通(tōng)過試點可以為全麵推開改革積累經驗。有關部門將及時進行總結評估試點實施情(qíng)況,充分考慮地區間的差異性,進步完(wán)善水(shuǐ)資源稅製(zhì)度,條件成熟後擇機在全國全麵推開(kāi)改革。

  什麽(me)時候開始計(jì)征(zhēng)?

  試點地區2017年(nián)12月(yuè)1日起(qǐ)計征,征收水資源稅(shuì)是從2018年1月15日起。

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